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精准防贫 不留穷根_国内频道_东方资讯

发布日期:2020-05-20 00:43   来源:未知   阅读:

河北邯郸魏县前大磨乡赵枣林村村民在扶贫微工厂工作。(资料图片)

近年来,河北邯郸市实施的一系列精准防贫措施取得了突出成效。2019年,邯郸市做到了全市全年没有一户脱贫户返贫,也没有一户非贫户致贫。“邯郸精准防贫机制有效构筑起了贫困再生的‘截流闸’,获得了控制贫困增量的预期效果。”邯郸市委书记高宏志说。

“农村很多家庭原本不是贫困户,但收入不高,一场重病就可能使家庭陷入贫困,属于边缘贫困户。”邯郸市扶贫办主任杨连海表示,针对贫困边缘户和不稳定脱贫户,从2017年开始,该市在全国率先探索实施精准防贫机制,杜绝这两类群体因病、因学、因灾、因创业失败等各种原因导致的贫困或者返贫。

资金从哪来?

设立防贫救助基金

要使防贫救助措施得到有效落实,准备充足救助资金是重要保障。为了有效解决这个问题,邯郸市以县(市、区)为单位,设立精准防贫救助基金,基金由县级政府负责筹集,来源为各级财政社会救助资金、县级预算内资金、社会捐赠资金等,基金实行动态管理,年度内出现缺口的县级政府负责补足,盈余的部分结转下年。“这样的制度安排保证了资金来源,确保了防贫救助政策能够长期稳定执行。”邯郸市扶贫办政策法规处处长张向前说。

在防贫救助基金使用上,邯郸市创新性地采取了“防贫保险”办法。即由县级地方政府与保险公司达成协议,以政府购买服务的方式,以辖区内农村人口10%的比例框定防贫人数,按年人均50元的标准购买防贫保险。通过农户自下而上申请,或者相关政府部门自上而下对防贫大数据筛查预警,当有符合条件的农户需要防贫救助时,由保险公司核查后向救助对象发放救助金。魏县是邯郸最早试点“防贫保险”的县之一,县扶贫办主任陈瑞学告诉经济日报记者:“将保险公司纳入政府防贫工作,一方面借助保险公司的专业人才,在救助对象标准核查、损失认定计算上确保了专业精准;另一方面有效避免了由政府部门认定救助时,可能出现的不作为等问题,确保公平公正。”